从班门弄斧到关防有术 第二章房地代管(一) 

当代北京营造行业传承史简介

1958年,中共中央机关房屋连同其所属的三个施工队(行政隶属北京建工局)和中南海修缮队也移交北京市统一管理。1958年10月,北京市房屋建筑管理局和北京市房地产管理局合并。北京市房地产管理部门在对市级房屋进行管理的同时,增加了对中央国家机关办公和宿舍的管理和修缮。标志着当时最高级别的中国古建修缮力量从中央转移到了地方,从建工局系统转移到了房管局系统。到年底,由市房地产管理局负责修缮的中央级房屋440万平方米。

1958年以后,中南海修缮队被合并到了北京市房管局管辖的北京市修建工程公司。1958年国庆节以后田恒贵就把家搬出了中南海,住到了在西便门的国务院宿舍。此时北京市修建公司的负责人是李华,具体管中南海修建维修业务的,是公司的三处。在“文革”期间,田恒贵被调到了属于“三线”的甘肃陇南,这一去就是10年,直到1980年他才返回北京,他仍回到原来的北京市房修一公司,三年后担任了公司的总工程师。

1958年1月1日,外交部等69个单位的10.3万平方米办公、宿舍用房分别交房屋所在区的房屋管理处或管理所管理。9月18日,国务院机关事务管理局和北京市房地产管理局联合通知,自10月1日起,第一机械工业部、冶金部、石油部、纺织部、煤炭部、水利电力部、建筑工程部、邮电部、交通部、铁道部、地质部、粮食部、文化部、公安部14个部1116处152.6万平方米的办公、宿舍用房,交各区房管处统一管理,房屋修缮由各区房管处按市房地产管理局修缮管理范围和修缮标准执行。通知发出后,有八个部的60万平方米房屋交各区管理。冶金部、煤炭部、石油部、铁道部、水电部、公安部六个部的90万平方米房屋未交,由各部自管。六个部所收租金交市房地产管理局,市房地产管理局汇总报财政部统一领取修缮补助费,市房地产管理局根据六个部房屋面积拨付修缮费。公安部、冶金部的修缮由市房地产管理局负责代修;煤炭部、水电部、石油部、铁道部自设管房机构,按市房地产管理局规定的办法、标准自行修缮。

中央机关房屋实行分区管理后,为解决分散管理给用房单位造成多头联系,手续繁杂等困难,1959年初,市房地产管理局成立直属房屋管理处负责协调,并直接管理中共中央、国务院、全国人大、全国政协、市人民委员会、各国驻华使馆及中央机关各部副部长级以上干部的房屋修缮。

1958年5月北京市房地产管理局发行了《修缮工程试行材料定额》(瓦工分册)

据边精一老师的彩画作师傅李巨贤老师自述,李巨贤领导的画工小组是1952年在建工局第一建筑公司组织起来的,1958年转到房管局房修公司。虽然在屡次变动中人员也有变化,但他始终做到依靠骨干,团结大家,适应形势的需要,在组内开展思想工作,互帮互助,使得小组连续参加了雍和宫、颐和园、十三陵、故宫、北海、中南海等重要古建筑的翻建、维修工程都获得很好的成绩。

1958年,由于故宫精简机构,文化部工程队(二队)与故宫工程队(一队)合并,文化部工程队的部分技术人员进入故宫工程队,同时裁撤二队。文化部工程队中的技术人员是原宝恒营造厂的班底,20世纪50年代初,宝恒营造厂曾多次承担故宫博物院的维修工程。 1953年初宝恒营造厂由文化部收购改组为“中央文化部修建工程队”,宝恒营造厂全部并入其中,此时由于机构变动进入故宫博物院工程队工作。

1959年北京市房管局修建公司古建队依据本市1958年度古建劳动定额,编制了古建预算定额,用于修建公司古建队的内部编制预算时使用。古建预算定额包含瓦工、油工、画工主要常用的工程项目,木工由于添配较多故未编制在内,使用时可按实际情况依据古建劳动定额另行制定。

1959年末,北京房管局为培养古建修缮人才,创办了古建筑技术工人学校,地点在当时的北京市房管局技校,即今地安门东大街129号原第二房屋修建工程公司院内。这是以“技工”职业培训为目标的第一届“古建技工”专业学校,这一届古建技工学校开设有木工班、油漆彩画班等古建专业,还有维修班(培养管理人员)、电工、水暖、雕塑班等,共计三百余人。北京市房地产管理局举办的技校中,由李紫峰担任油漆彩画教师,另有李巨贤、陈仓、郑书本兼课。这些老匠师培养出如边精一、蒋广全、杜恒昌、高成良、刘金海、田凤英、赵双成、杜恒昌、郭守义、路华林等技艺高超的行家里手。

据边精一老师自述,“我刚接触彩画是在 59 年末,北京市房管局技校,根据文化程度分成四个专业,我喜欢彩画,被这一艺术所吸引,于是放弃管理专业而学习彩画,由此入了这一行。我们入行的时候,有一些人相当了不起。张学雷的师太爷张玉峰是七级工,我那时是二级工,国家困难时期20年没涨工资。当时的七级工还有李巨贤、郑书本、李振云、陈仓。我先自己磕头拜师于李巨贤,后又被工会分配跟周福(东坝人,精于官式彩画)学徒,所以我有两个师父。金荣是彩画泰斗王仲杰的师父,满族人大高个,画花鸟的,我跟他就过伴。我师父李巨贤是新派,画花鸟、人物、风景。莫斯科北京餐厅有他的山水画。郑书本最厉害,西四当年有一个同仁堂药店,构件比较大,他在博缝板上画了一个漂亮的大卡子,我印象特别深。他在牛皮纸上用粉笔摊稿,瞬间完成,真了不起,北京市找不出第二人,太厉害了,他的洋山水最拿手。陈仓,杜恒昌的师父,也非常全面,不但会彩画、壁画,还会垛泥匠的手艺。清末民国的时候,西洋画兴起,很受欢迎,市面上大量出现,陈仓画的洋山水非常好,树木的立体感很强。”

蒋广全先生的父亲蒋茂森为彩画高手,曾师从著名彩画匠师鲁唐。1962年时正式拜郑书本为师。

1960年北京市园林局修建工程处进行北海公园、香山公园等多处古建修缮任务。

1960年下半年故宫开始的第二次精简职工工作,又将工程队人员裁撤至150余人。有一些已过退休年龄的不在编的工匠,多被辞退。其中有十位技术高超的匠师,人称故宫“十老”,分别为:杜伯堂、马进考、张文忠、穆文华(木作)、张连卿、何文(彩画作)、刘清宪刘荣章(石作)、周凤山、张国安(瓦作),“十老”中的一些人已过退休年龄,自然也不能避免。但单士元舍不得,他再三争取,最后他以主管副院长身份,决定继续和他们保持联系,以顾问的形式继续聘用,给每人每月若干酬劳,由工程队劳务费中支付,院里有需要随时回来,有问题请教,他们随时解答。

1960年7月北京市房地产管理局发行了《修缮工程预算定额》(瓦工、木工分册)

1961年,中央提出对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针,建筑企业推行《建安工人奖励暂行办法》。为加强经济核算管理的需要市建工局根据当时设计施工的要求,本着厉行增产节约,降低工程造价,为生产管理服务,算大账、总平衡与因地制宜的精神,在1959年建筑工程施工定额和1960年建筑工程综合预算定额的基础上,合并编制了1961年度北京市建筑工程定额及与之配套的地区材料预算价格和间接费用定额,并于1961年10月起作为北京地区编制建筑工程设计预算的依据。

1962年9月劳动部、建筑工程部制定了《建筑安装工程统一劳动定额》木作工程(手工部分)。

1962年后北京市园林局修建工程处主要完成有颐和园湖山真意、石舫、德兴殿等处修缮,北海公园五龙亭、画廊、琼岛小建筑等,香山公园碧云寺、昭庙、见心斋、琉璃塔,以及卧佛寺、八大处、景山公园等少量工程。

1962年国家房产管理局成立,部分房管工作回归中央机关。1962年9月,中央直属机关房屋管理处撤销并入修建工程公司。1968年国家房管局撤销,相关业务转由国管局接管。

国家房管局和北京市共管(1962.06—1968.12)。1962年6月,第二届全国人民代表大会常务委员会会议决定,设立国家房产管理局,作为国务院直属机构。国家房管局成立后,中央机关的部分房管工作,如基本建设申请、投资、维修费批拨等,由北京市转归该局;房屋调配工作中的重大事项,须请示国务院副秘书长,一般事项由北京市房管局与国家房管局商量确定。

国管局和北京市共管(1968.12—1978.09)。1968年下半年,军代表进驻国务院机关,宣布撤销国家房产管理局,原由该局承办的房产业务再度回归国管局。

1968年12月,国务院直属口军事代表印发通知,决定建立国务院机关事务管理局业务组,凡属国务院机关事务管理局的业务和原国家房产管理局中央机关单位的房产业务,均与国务院机关事务管理局业务组联系。这两个局所属各处室自即日起一律停止业务工作。

房产管理回归国管局后,在房屋调配、修缮工作方面与地方有交叉,其中焦点是房屋调配权的归属问题。1969年3月,北京市公用局、国管局、北京市房修一公司开会议定,从1969年4月1日起,中央级房屋调配工作由北京市房修一公司负责。1973年3月,国管局宣布了经国务院办公室党的核心小组批准的国管局处室机构设置安排,其中房屋管理处负责中央、国家机关房屋的基建、分配、修缮工作。房管处成立后,中央机关行政用房的维修和管理工作,由房修一公司承担,费用由国管局拨给。

由于房屋调配分属两个机构,扯皮在所难免。1978年9月,根据谷牧副总理批示,国务院办公室副主任李梦夫召集国管局、中央办公厅管理局、国家计委和国家建委的有关负责同志开会,成立中央单位统建宿舍分房小组,具体工作由国管局房产管理处承办。至此,关于中央机关房屋调配权属的纷争才画上句号,这也标志着从1962年开始、延续了16年的中央与地方共管模式的终结。

1963年,市建工局在预算定额和施工定额两部分合并的基础上,编制了《北京市建筑工程定额》。预算定额是在北京市1961年定额基础上编制的,材料预算价格是按照1963年调整后的地区材料预算价格计算的。该定额由市建委于同年7月10日颁发执行。

1963年,市房地产管理局制定《公房修缮试行标准》《房屋修缮工程实行经济核算暂行规定》《修缮工程组织分工和责任制度暂行规定》《房屋修缮工人实行计件工资暂行办法》《修缮工程实行速决战暂行办法》。

1962年北京市房地产管理局编制了《修缮工程定额》。

1963年北京市房地产管理局编制了《修缮工程定额手册》。

1963年2月,经市房管局批准,北京市房管局修建公司更名为“北京市房屋修缮工程公司”。

1963年,北京市房地产管理局隶属的北京市房屋修缮工程公司负责修缮的中央级房屋为539.08万平方米,其中直接管理的373.16万平方米,间接管理的125.58万平方米,单位自管的40.34万平方米。年房租收入275.02万元,投入修缮费1248万元。

1964年1月北京市房地产管理局编制了《修缮工程定额草案》油漆工程包含油饰工程、玻璃工程、裱糊工程、牌匾工程。

1964年5月,根据修缮工程的需要,北京市房屋修缮工程公司改为北京市第一房屋修缮工程公司。当年,经市人民委员会批准,从密云县招收临时工700人,顺义县包工的800人改为临时工。

1964年6月,市房地产管理局对接管的国务院机关事务管理局管理的9.3万平方米招待所和中央企事业单位10.73万平方米宿舍负责统一修缮。

1964年,为贯彻“保证安全、保护房屋、方便生活、照顾多数”的维修方针,市房屋修缮工程公司对所管房屋实行分类修缮。

1964年7月,经北京市委建工部批准在原修建工程公司所属古建处和外交人员服务局的使馆队(原属第一工程处)的基础上组建了北京市第二房屋修缮工程公司,负责没有修缮力量的单位的房屋和古建筑修缮。当年,修缮费投资920万元,其中租金220万元,财政补贴700万元。其前身北京市第一建筑公司古建处和北京市第一房屋修缮工程公司,从1952年开始就承担天安门、雍和宫、白云观等古建筑的大修任务,更荟萃了许多技艺高超的老工匠,他们是房修二公司的早期技术骨干。

北京市第二房屋修缮工程公司的成立标志着北京市内大部分古建筑修缮开始由专门公司负责。其古建筑修缮队伍的前身北京市第一建筑公司古建处在划归入房屋修建工程公司之后的几十年中,承担了大量的古建筑修缮和仿古建筑建造工程,自1964年起,先后承担故宫午门外东西朝房油漆彩画、白塔寺修缮、天安门翻修、中山公园、北海公园、天坛祈年殿翻建、雍和宫、五塔寺等近百项修缮工程,几乎遍及北京所有古代建筑。同时该公司也为古建筑技术人才的培养作出了不可磨灭的重要贡献。

1964年—1967年,原北京市房地产管理局再次开办北京市半工半读房管技术学校,地点在朝阳区百子湾的水南庄,开有古建班、土建班、彩画班、电工班、水暖班、汽车班、房管班。彩画班学习了《木结构与装修》李紫峰,赵金城(中国京剧院舞美赵金声是其兄),马瑞田,(后调市文物局处级),编的《壁画讲义》《彩画和古式油漆》《新建油漆工艺学》等课程,当时高中毕业后因不够报考大学条件而安排就业的房管人员训练班(进行6—8个月业务培训)也在这里举办。这届的毕业生中于古建修缮领域比较知名的为木作专家马炳坚,古建筑瓦作专家刘大可。

与手授口传不同,六七十年代“房修公司”所培养的“技工型”专家对自己的行业领域有着超强的使命感,他们更将“经验”凝练成“标准”开创了学科,马炳坚编著了《中国古建筑木作营造技术》、刘大可编著了《中国古建筑瓦石营法》、高城良参与编著了《中国建筑彩画图集》。

1965年4月北京市第二房屋修缮工程公司重印了1957年发布的《修缮工程试行操作规程》。

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